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情形�；；；；げ俊⒖蒲忠詹靠巳樟闲剂恕豆仪樾伪；；；；ぁ笆濉笨萍忌ね敫僖�(以下简称《妄想纲要》)。。针对《妄想纲要》的体例和实验，，情形�；；；；げ靠萍急曜妓居泄厝险嫒司傩邢嗍抖�。。
问：怎样评价已往5年我国环�？ ？萍嫉南Ｍ托Ч�?
答：“十二五”时代，，国家继续实验水体污染控制与治理科技重大专项(以下简称水专项)，，一直加至公益性行业科研专项、国家科技支持妄想等国家科技妄想对环�？ ？萍嫉闹С至Χ�，，较好地完成了《国家情形�；；；；ぁ笆濉笨萍忌ね搿诽岢龅闹饕康暮褪姑�。。
一是围绕水、大气、土壤、生态、核与辐射清静、情形康健等领域起劲开展应用基础研究，，增强手艺立异，，科技效果丰富。。阻止2015年底，，共有675项基础理论类、软科学类和应用手艺类效果获得国家情形�；；；；た萍夹Ч液�。。“有机废物生物强化腐殖化及腐植酸高效提取循环使用手艺”获国家手艺发明二等奖，，“情形一号卫星情形应用系统工程”“湖泊底泥污染控制理论手艺与应用”“中国生态交织带生态价值评估与恢复治理要害手艺”等获国家科技前进二等奖。。310项效果获得情形�；；；；た蒲忠战崩�，，其中一等奖30项、二等奖120项、三等奖158项，，科普类奖两项。。
二是科技效果有用支持了情形治理。。水专项效果支持了一批水情形领域国家政策、标准的制订，，如《江河生态清静视察与评估手艺指南》《河流水生态情形监测手艺指南》《河流水生态情形评价手艺指南》等，，有力支持了国家《水污染防治行动妄想》的体例、实验以及国家和地方的污染减排、水质改善和水情形修复。。依托《清洁空气研究妄想》，，先后制订宣布《大气细颗粒物(PM2.5)源排放清单体例手艺指南(试行)》等8个手艺指南，，为污染物总量减排、空气质量达标等提供了焦点支持。。
三是国家重大科学仪器装备开发专项效果，，快速提升了国产化监测仪器的竞争力和市场份额。。如情形空气中细颗粒物PM2.5监测装备，，海内产品已占市场份额60%以上。。使用高分一号卫星平台在京津冀、长三角、珠三角等重点区域开展灰霾、大气污染源排放和湖泊水华等遥感监测应用。。农用地、工业园地土壤情形视察、危害评估和修复等研究效果为我国《污染园地危害评估手艺导则》等标准出台及《土壤情形质量标准》的修订提供了手艺基础等。。与此同时，，环�？ ？蒲心芰竦孟宰盘嵘�，，立异人才作育取得新希望。。
问：国际环�？ ？萍忌ざ晕夜笆濉被繁？ ？萍加泻纹羰�?
答：充分相识国际环�？ ？萍忌で魇�，，找到我国的差别和生长偏向，，是制订《妄想纲要》的主要参考。。近年来，，国际上环�？ ？萍忌で魇铺逑衷�3个方面：
一是越发关注生态情形危害和人群康健问题。。西欧日蓬勃国家已经由工业化高速生长时期，，通例污染问题获得相识决，，现阶段重点关注情形危害识别和危害防控问题。。
二是越发注重解决复合性、系统性情形问题。�；；；Ｇ樾挝侍庑枰低辰饩�，，国际上环�？ ？萍家汛拥ヒ刈蚨嘁刈酆涎芯俊⒋泳植康厍廴痉乐蜗蚯虮曜忌踔寥虮曜忌樾挝侍庋芯孔�。。地球系统科学研究取得了一系列主要希望，，起源建设了以全球转变研究为目的的全球立体视察系统和研究网络，，为各级政府提供了科学效劳。。
三是越发注重多领域新手艺的融合与应用。�；；；；繁？ ？萍冀躺忠杖谌敫餍幸蹈髁煊�，，分子手艺、生物手艺、新质料手艺、信息手艺、云盘算和大数据等在环保领域的应用一直拓展和深入，，突破了一批情形质量改善要害治理手艺和治理手艺，，增进了情形质量监控、预警和情形危害防控手艺的立异生长，，环�？ ？萍加胄率忠盏囊恢比诤辖徊椒⒍嘶繁９ひ荡笊�。。
为此，，我国的环�？ ？萍技纫浞治蘸徒杓庋笠延械南冉Ч�，，用来解决我国经济社会生长中的类似问题，，同时，，要连系我国自身情形问题的特点，，研究适合我国国情的科技解决计划。。
问：“十三五”时代我国情形�；；；；ざ钥萍际虑橛惺裁葱滦枨�?
答：目今我国经济社会快速生长，，与此同时情形承载能力已抵达或靠近上限，，情形�；；；；っ媪僮胖疃嗵粽�。。我国已进入情形高危害期，，区域性、结构性、结构性情形危害越发突出，，守住情形清静底线的使命尤为难题。。
“十三五”时期是我国周全建成小康社会的要害时期，，建设生态文明迫切需要依赖科技立异突破资源情形瓶颈，，环�？ ？萍家该芪苹繁Ｖ行氖虑�，，鼎力大举推动立异生长，，为改善情形质量保驾护航。。《妄想纲要》主要思量了3个方面的科技需求：
一是识别情形演酿成因机理。。充分验展环�？ ？萍嫉幕⌒浴⑶罢靶院鸵煨宰饔�，，探明水、大气、土壤污染成因与作用机理。。针对重金属、长期性有机污染物等影响公众康健的重大情形问题，，研究复合生态毒理效应，，探索情形危害评估、控制和监测预警手艺。。针对情形质量标准制订的科学基础，，进一步完善情形基准理论、手艺与要领以及支持平台。。
二是攻克污染治理和生态�；；；；な忠�，，支持情形质量改善。。凭证水、大气、土壤污染治理三大战争要求，，突破以情形质量为约束的污染负荷削减、情形修复以及区域联防联控手艺。。突破生态系统和生物多样性恢复与重修、综合评估与可一连治理手艺要领，，建设固体废物和化学品污染的控制与治理手艺系统。。
三是推进环�？ ？萍继逯扑⑿�，，提升环�？ ？萍剂⒁炷芰�。。要完善国家情形�；；；；ぶ氐闶笛槭摇⒐こ淌忠罩行暮涂蒲硬煅芯空玖⒁旎�，，建设开放的科研数据共享平台，，推动产学研深入融合。。
问：我国“十三五”环�？ ？萍忌さ淖芴逅夹魇鞘裁�?
答：“十三五”环�？ ？萍忌ひ裾找韵轮傅纪纺裕褐苋岢沟车氖舜蠛褪私烊小⑺闹小⑽逯小⒘腥峋�，，以邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导，，深入贯彻习近平总书记系列主要讲话精神，，牢靠树立立异、协调、绿色、开放、共享的生长理念，，周全落实《国家中恒久科学和手艺生长妄想纲要(2006~2020年)》《国家立异驱动生长战略纲要》和《“十三五”国家科技立异妄想》。。驻足天下科技立异大会精神和生态文明建设要求，，以解决危害人民群众康健的生态情形问题为导向，，以改善情形质量为焦点，，以重大科研项目和工程为依托，，提升我国环�？ ？萍剂⒁炷芰�，，为实现周全小康社会的情形�；；；；つ康奶峁┣坑辛Φ目萍贾С�。。
主要事情原则：一是理论立异与手艺支持相连系。。通过基础研究和理论立异，，探索新型情形问题，，深化对现有情形问题成因和机理的熟悉，，引领环保事情的开展。。通过情形治理手艺研发和情形治理手艺研究，，突破要害和成套手艺，，建设情形治理的基础数据、模子和要领，，为情形�；；；；ず颓樾沃卫硖峁┲С趾托Ю�。。二是目的导向与问题导向相连系。。面向国家情形�；；；；つ康�，，围绕污染防治、生态�；；；；ず秃擞敕淝寰差肯抵锌赡苡龅降闹卮笕让拧⒛训阄侍�，，增强情形�；；；；ず皖肯迪低骋κ忠昭蟹�，，增进生长方法的转变，，支持情形质量改善，，包管生态清静和公众康健。。三是科技立异与体制立异相连系。。既要勉励原始立异，，也要注重引进消化吸收再立异和集成立异。。同时增强环�？ ？萍嫉奶逯苹屏⒁�，，周全推进环�？ ？萍继逯扑⑿�。。
总体目的是：知足经济社会可一连生长的情形�；；；；ひ�，，围绕重大区域、流域的情形、生态及核设施清静问题，，面向改善情形质量、提防情形危害和�；；；；す诳到∧康�，，深化对典范情形历程的熟悉，，形成针对多污染物及多介质的污染减排、质量改善、危害提防、监视执法、环保工业等科技支持系统，，实现环�？ ？萍既轿坏目缭缴ひ约安糠至煊虻母铣�。。
问：我国“十三五”环�？ ？萍忌さ闹饕姑加心男�?
答：主要使命分为五大方面：
第一，，强化环保应用基础研究，，增进环�？ ？蒲Ь鲆�。。重点开展情形污染的成因与情形历程研究，，包括水情形污染的成因及生态效应、大气复合污染的成因及反应机理、土壤污染成因及控制修回复理、地下水污染历程与迁徙纪律、生态系统和生物多样性�；；；；せ怼⒐烫宸衔镂：κ侗鹩胛：刂圃淼�。�？ ？骨樾挝廴疚锏目到∮跋旎砗臀：ζ拦�，，包括情形污染物人体康健毒理作用与袒露参数、优控污染物清单与优先序、复合污染情形与康健危害评估与预警、新型长期性有机污染物和汞毒性效应和危害识别等。�？ ？骨樾位佳芯�，，包括情形基准理论要领学系统、�；；；；に锼驶肌⒅饕廴疚锿寥狼樾位肌⒂卸居泻Υ笃廴疚锟到』嫉�。�？ ？购擞敕淝寰不⊙芯�。。
第二，，强化要害手艺立异研发，，支持环保高效治理。。重点研发水情形监测及流域水污染治理成套手艺，，包括流域水生态情形质量监测、流域水污染治理手艺。。研发大气情形监测和大气复合污染综合防治要害手艺，，包括大气污染物监测、牢靠源大气污染综合防治、移动源大气污染综合防治手艺。。研发土壤和地下水情形�；；；；び胄薷匆κ忠�，，包括土壤和地下水污染监测、农用地和矿区土壤及地下水修复与危害管控、污染园地土壤修复、污染园地地下水修复手艺。。研爆发态系统监测、�；；；；び牖指匆κ忠�。。研发固体废物处置惩罚处置惩罚及有毒有害污染物控制手艺、核与辐射清静监测羁系要害手艺、天地一体化情形监测与预警手艺、噪声污染源的识别、防治手艺及装备等。。
第三，，支持情形治理刷新，，立异情形治理要领。。重点研究水情形治理决议支持手艺，，包括流域水质目的治理手艺、水情形监控平台手艺、近岸海域水情形治理手艺。。研究大气情形治理决议支持手艺，，包括大气情形质量监控预警手艺、情形空气质量妄想手艺与要领、大气污染全历程羁系手艺系统。。研究土壤情形质量改善和污染危害管控手艺、土壤情形治理决议支持系统和制度、地下水情形监控预警手艺。。研究生态系统效劳优化与生态清静名堂构建、生物多样性�；；；；ぷ酆项肯凳忠�，，固体废物、化学品情形与康健危害治理手艺，，核与辐射清静羁系支持手艺。。研究新常态下的情形法制立异和新型情形治理系统、新型情形治理制度和手艺要领、以排污允许为焦点的污染源治理手艺要领，，清洁生产和循环经济推进机制和政策，，环保工业推进机制和政策等。。
第四，，开展环保手艺集成树模，，增进区域流域情形质量改善。。重点开展重点流域水情形综合调控应用树模、重点区域大气复合污染联防联控手艺集成与树模、京津冀多介质情形污染协同治理树模、长江经济带情形�；；；；な忠占捎胧髂５�。。
第五，，开展立异平台建设，，提升环�？ ？萍剂⒁炷芰�。。建设一批突破型、引领型、平台型一体的国家情形�；；；；ぶ氐闶笛槭�，，开展情形�；；；；せ⊙芯亢陀τ没⊙芯�，，培育优异科研团队，，提升情形基础科研能力。。建设完善一批国家情形�；；；；すこ淌忠罩行�，，开展污染控制手艺开发、树模、工程化应用和推广。。建设一批情形�；；；；た蒲硬煅芯空�，，逐步形成顺应生态情形�；；；；た蒲а芯亢妥酆暇鲆樾枰目蒲硬煅芯客�。�？ ？箍蒲惺莨蚕砥教ńㄉ�。。
问：随着我国科技体制刷新的深化，，国家科技资源设置爆发重大转变，，《妄想纲要》怎样能够落地实验?
答：环保、科技等部分在“十三五”时代要起劲推动《妄想纲要》落实。。凭证国家科技体制刷新的总体结构，，主要从以下几个方面来落实：
一是继续实验国家科技重大专项。。组织实验水体污染控制与治理科技重大专项，，构建集“先进性、系统性、协同性、工程性、普适性”为一体的流域水情形治理、流域水污染治理、饮用水清静包管三大手艺系统。。加入实验转基因生物新品种培育科技、高区分率对地视察系统、大型先进压水堆及高温气冷堆核电站等科技重大专项。。
二是实验一批重点研发妄想项目。。实验大气污染、土壤污染防治、生态治理、废物资源化、化学品危害控制、核与辐射清静等领域一批国家重点研发妄想重点专项，，集中解决一批重大区域生态情形科学理论问题，，突破一批要害手艺与装备，，树模应用一批先进适用手艺，，形成一批解决区域情形问题的系统性手艺计划。。
三是推进京津冀情形综合治理重大科技工程。。
四是勉励环�？ ？蒲小⒏咝！⑵笠档鹊ノ簧瓯ü易匀豢蒲Щ�，，增进情形领域的基础和前沿研究，，增强源头立异能力。。
五是增强基地和人才建设。。
问：从哪些方面来包管《妄想纲要》顺遂实验?
答：主要有5个方面的包管步伐。。
一是完善环�？ ？萍继逯苹�。�？ ？蒲邢钅苛⑾钜浞炙剂抗腋纳魄樾沃柿康目萍夹枨�，，重视项目实验历程中的质量控制，，建设科学的效果审核机制，，健全科技效果转化机制。。建设健全现代科研院所制度，，引发环�？ ？蒲谢沟牧⒁旎盍Σ⑻嵘剂⒁炷芰�。。以市场为导向，，施展企业手艺立异主体作用，，完善产学研协同立异机制。。
二是增强环�？ ？萍既瞬挪蕉咏ㄉ�。。深化环保人才生长体制机制刷新，，引发环�？ ？萍既瞬帕⒁齑戳⒋匆祷盍�。。完善环�？ ？萍既瞬叛“魏惋蕴�，，优化情形学科结构和职员步队结构。。
三是拓宽环�？ ？萍甲式鹜度肭�。�；；；Ｆ鹁⒄」铱萍甲试粗С�，，加大环保公益性、基础性研究的投入。。争取财务资金，，包管环保战略、政策制度及标准研究，，支持行业立异平台基础条件建设。�；；；Ｆ鹁⒅傅嫉胤秸⑵笠翟鎏砘繁？ ？萍纪度�，，开展区域性情形问题研究和要害手艺研发。。
四是深化环�？ ？萍枷嘀�。。进一步加大对环保国际交流的支持力度，，通过手艺引进、刷新和集成立异进一步提升我国环�？ ？萍嫉恼逅�。�；；；Ｆ鹁⑼平耙淮黄稹闭铰缘幕繁？ ？萍脊氏嘀�，，建设国际科研相助平台。。
五是增强环�？ ？蒲占�。。创作一批公众喜闻乐见的环�？ ？破兆髌�，，建设一批国家和地方环�？ ？破栈�，，构建多条理、多形式的全媒体科普撒播模式。。
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